在河南省鲁山县观音寺乡,石坡头村为夺回119.112 亩世代相传的集体土地,历经长达二十九年的持续抗争、行政确权、行政复议、一审、二审多轮法定程序,全村上下众志成城、誓死维权,却接连遭遇不公裁决。从铁证如山的历史权属,到权威官方调查数据,从直指程序严重违法,到揭露非法侵占真相,石坡头村的每一次抗争,都在守护村集体的生存根基。可这场跨越二十九年的正义之战,却走得无比艰难,让全体村民陷入绝望与愤怒。
一、故土遭强占、良田被填埋:119 亩集体土地沦为非法侵占重灾区
案涉 119.112 亩土地位于荡泽河畔西侧,自古以来就是石坡头村核心集体资产,权属清晰、不容置疑。该村坚定主张:案涉土地在1962 年 “四固定” 时期已明确确权给本村,地界清楚、权属无争议。
1988 年,当地遭遇特大洪水,冲毁土地界桩标识,太平堡村趁机越界强占土地;更恶劣的是,2015 年,对方公然将大量铁矿尾矿砂直接倾倒入河、填埋耕地,致使本村良田被毁、河道被占、生态遭严重破坏,赤裸裸实施非法侵占。
早在2005 年,石坡头村就因土地被侵占开始维权,当年村民曾前往观音寺乡政F反映问题、主张权益,此后多年持续向各级部门申诉,维权之路从未中断。2020 年 7 月,观音寺乡政F曾对争议边界进行划分,石坡头村为配合工作、理性维权,一度暂停维权;但太平堡村随后擅自摧毁已划定边界,再次强行侵占土地,村民被迫重新启动维权。
多年来,石坡头村村民多次向乡、县、市信访及自然资源部门举报反映,强烈要求返还被侵占土地、严惩非法填埋行为,却始终被漠视、被拖延、被搁置。从乡里解决无果,转到县里;县信访局前后跑了两年,县复查办接案后至今未予解决,问题一拖再拖。全村唯一诉求:依法将 119.112 亩集体土地确权归还石坡头村,撤销一切违法不公的确权与复议决定。
石坡头村严正指出:全国第一次、第二次土地调查成果白纸黑字显示,争议土地绝大部分在本村权属界内;鲁山县自然资源局也曾明确表态,应当以二调数据作为定界依据,这本是不可撼动的官方权威证据,却被刻意弃之不用。太平堡村所谓 “长期使用”,本质是先趁灾侵占、后恶意填埋、长期非法占有,其行为自始违法,不能因侵占时间长就变成 “合法”,本村从未放弃权利,更不存在任何默许。
二、行政确权严重不公:无视历史、抛弃铁证、偏袒一方,正义何在
为捍卫集体权利,2022 年 1 月,石坡头村正式向鲁山县自然资源局提出土地确权申请,启动法定维权程序,期盼政F尊重历史、尊重调查、尊重事实,作出公正裁决。
然而,鲁山县自然资源局在调查中刻意回避关键证据:不采纳一调、二调权威成果,不走访 “四固定” 知情老人,不对尾矿砂非法填埋进行调查,仅凭太平堡村非法占用后的表面状态,片面认定事实、枉法确权。
2023 年 11 月 21 日,鲁山县政F作出鲁政〔2023〕37 号处理决定,公然将 119.112 亩被非法侵占的土地确权给太平堡村。
该决定完全无视石坡头村合理诉求与铁证,以第三次土地调查为借口,却不依法提交完整有效的三调证据;对该村提出的指界签字造假、程序严重违法等问题,视而不见、拒不核查。
石坡头村不服这一公然不公的决定,于 2023 年 12 月向平顶山市政F申请行政复议,要求撤销违法确权。令人愤慨的是,复议机关未纠正下级错误,于 2024 年 3 月 19 日作出复议决定,维持违法结果。两轮行政程序彻底失守,石坡头村没有屈服,毅然拿起法律武器,向F院提起诉讼。
三、司F两审接连败诉:程序违法不查、铁证不采、真相不究,法理难容
2024 年 4 月,石坡头村向平顶山市中级人民F院提起行政诉讼,请求撤销鲁政〔2023〕37 号处理决定、平政复决〔2024〕24 号复议决定,并由被告承担诉讼费用。
庭审中,该村当庭揭露本案四大违法硬伤:
1. 事实认定严重错误,以非法占用推定合法权属,颠倒黑白;
2. 关键证据不予采纳,抛弃一调、二调官方权威数据,违法采信单方说辞;
3. 程序严重违法,指界签字造假、听证流于形式,剥夺该村合法权利;
4. 法律适用完全错误,纵容非法侵占行为,损害村集体合法权益。
该村明确陈述:因年代久远、洪水损毁、保管条件有限,无法提供 “四固定” 书面凭证,属于客观不能,并非权属不清;太平堡村 1997 年趁灾侵占、2015 年尾矿砂非法填埋,是典型侵权行为,不能成为确权理由;自然资源部门已确认适用二调数据,鲁山县人民政F擅自违背,属于滥用职权。
但一审F院未采纳该村任何合法主张,于 2024 年 9 月判决驳回诉讼请求。该村不服,坚决向河南省高级人民F院上诉,重点指出:土地面积认定错误、听证程序违法、占用时间认定不实、2013 年登记无效、三调证据逾期提交等一系列重大程序与事实错误,请求二审F院依法改判,维护村集体最后底线。
最终,二审F院作出终审判决:驳回上诉,维持原判。
这一纸判决,彻底击碎了石坡头村的希望。全村历经二十九年艰辛、耗尽人力财力,依法维权、据理力争,却换来一次次不公结果,全体村民悲愤难平。
四、誓死不放弃:119 亩故土不归还,全村二十九年维权不止步
从 1997 年起步维权,至今已整整二十九年,从乡里到县里,从行政处理到司F审判,石坡头村始终坚守法律底线、坚守历史真相、坚守集体权益,二十九年来从未放弃对 119.112 亩土地的权利主张。
该村坚定认为:案涉土地是石坡头村世代生存的故土,历史权属清晰、官方调查有据、侵权事实确凿;政F确权与复议程序严重违法、认定事实错误、裁判明显不公;司F程序未查清关键事实、未采纳关键证据、未纠正违法行为,严重损害村集体合法权益。
核心诉求:119.112 亩土地必须归还石坡头村集体,被非法填埋的河道耕地必须恢复,相关违法不公决定必须全部撤销。
即便多轮程序接连败诉,石坡头村绝不低头、绝不妥协、绝不放弃。
在此,石坡头村强烈呼吁上级司F机关、纪检监察部门、检察机关及社会各界高度关注此案,依法启动监督程序,全面核查本案关键证据、历史事实与程序违法问题,还原土地权属真相,严惩非法侵占与违规确权行为,让被强占二十九年之久的集体土地,真正回到石坡头村手中。
全村坚信:法理昭昭、真相不灭,只要坚持依法维权、坚守公平正义,被践踏的合法权益终会得到纠正,被侵占的故土家园终将回归!
本文内容均为当事人及村集体真实陈述,相关证据齐全,恳请上级部门依法核查,以官方最终结论为准
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