一、两户新房主大肆违建,公共空间与楼栋安全遭重创
涉事小区为河南省洛阳市洛龙区东方今典花某年华,两处一楼住宅分别是8号楼3单元、10号楼4单元,隔路相对,一户圈占公共绿地堵塞消防通道,一户拆承重墙连片建房,双重违规进一步加剧两单元业主矛盾,基层沟通失效后业主直接选择向市、区相关部门反映情况。两套房屋均为二手房过户后出现大规模违建,10号楼4单元自2024年11月起开始进行违建施工,2025年2月份钢架结构及砖墙搭建完成;8号楼3单元新房主2025年9月办理装修手续后,圈占公共绿化带并加高原有绿化带道牙至几十公分高,造成小区道路停车门打不开只能往道路中心靠近停车,使原本并不宽裕的行车道路更窄,另外他家又从外面拉来大量黄土垫高圈占的全部绿化带地基,雨水排泄全部流进业主通行道路造成出行更困难,紧急生命通道被占领,违规行为全面升级。
10号楼业主2024年国庆后动工装修,11月搭建总计约50㎡砖混违建,北侧违建10㎡,南侧同步建房,改动燃气管道依附违建墙体铺设,密闭空间叠加违规管线,燃气爆炸风险陡增。违建紧贴二楼窗台,外人可攀爬入室,住户人身财产安全存在安全隐患。用绿植篱笆圈占整片绿地,内部堆放建筑垃圾,公共通道压缩至不足一米,严重不符合消防疏散要求,违反《消防法》相关规定。重大隐患在于,承重墙在装修拆除后,至今并未得到有效处理,无审批拆改承重构件会严重破坏楼栋受力,存在沉降、坍塌的重大安全隐患。
8号楼新业主存在多项违规搭建侵占公共区域行为:南侧搭建十余平玻璃顶棚占用绿地,东侧密植竹子、加装铁艺围栏私围庭院,临街栽种万年青侵占人行道,绿植遮挡视线易存在引发人车碰撞隐患。该户曾未经单元楼全体业主同意私拆公共楼梯,物业未及时设置防护警示,多次投诉后方才复原。业主装修初期已全数反馈问题,物业仅口头劝导,未落实停工、拆违等管控,违规持续发酵、维权矛盾加剧。依据《民法典》建筑物区分所有权,小区绿地、道路、楼梯归全体业主共有,一楼私自改造搭建,持续侵害全体业主公共权益。
二、一年半多层维权没有成效,两户业主仍在持续进行圈地运动
2024年12月起业主持续通过12345投诉违建,工单转交街道与城管,一年半处置效率较低,推进缓慢。10号楼未得到任何整改,从开始投诉至今长达一年半时间,违建持续存在、承重墙问题未解决、公共绿地仍被侵占,其他业主从该户经过遭到辱骂,周六周日多次产生高分贝施工造成噪声污染。8号楼仅拆除简易铁艺围栏,玻璃顶棚、竹林,万年青等核心违建未动,整改浮于表面。3月27日业主提交书面投诉并录像,物业未出具处置方案;30日三方调解时物业回避整改时限,街道仅作记录,无督办与书面整改文件,调解无实质成效。
2026年3月底至6月底,业主在当地百姓呼声上发布数十条投诉追问,诉求从绿地侵占逐步升级至拆承重墙、私改燃气、违建反弹、私拉电线复工、执法进展未公开等问题,平台统一标注“已受理”,却从未公示拆除、修复实质进展。5月底业主取证发现绿篱重新复原,整改反弹;6月现场拍到10号楼私拉电线复工,补充证据后平台依旧无线下整改动作。
基层投诉渠道全部失效后,业主于4月20日前往市、区信访部门递交材料。4月28日街道出具受理通知与履职答复,写明规划部门已完成违建认定、城管进入审核,责令整改消防问题,并告知复议、诉讼渠道。实则2025年4月规划就已出具10号楼违建认定,按《城乡规划法》应限期拆除,可时隔一年执法单位未下发拆除文书、未启动强拆,违建持续成型。虽有官方认定答复,但10号楼砖混违建圈占绿地、8号楼玻璃顶棚与侵占竹林万年青均未拆除。其他业主要求拆除违建、恢复公共区域的核心诉求毫无落地迹象。
三、违建久拖不拆激化三重矛盾,各类安全风险长期悬置
第一重矛盾是公共产权持续被私占,整改反弹形成恶性循环。小区绿地、道路归全体业主共有,两户违建侵占数十平方米公共区域,其余业主无法正常使用配套绿化。当事人表示,物业表面采取措施,但无任何成效、未建立日常巡查机制,纵容违建业主带设备及违建物品进小区,街道调解后也未督促长效管控,围挡拆除后迅速复原,进一步放大物业履职缺位带来的持续损害。
第二重矛盾是多重致命安全隐患常年无法消除。10号楼违规拆承重墙带来建筑坍塌风险,违建依附燃气管道大幅提升爆炸火灾概率,狭窄通道严重阻碍消防、急救通行,险情发生将严重延误救援;8号楼视线盲区围挡持续制造出行碰撞风险,紧急生命通道被占,全部隐患均经执法现场核实、规划部门定性,但拆除、修复措施全程停滞,风险长期威胁整栋住户。两户业主垒砖导致下雨时道路积水,造成安全隐患。
第三重矛盾是执法流程推进迟缓,与业主诉求落差巨大。违建认定完成一年未执行拆除,处置推进缓慢放任违建持续扩建,侵权损害不断扩大。百姓呼声平台大量追问聚焦拆除责任、实施方案、完成时限,但平台仅模板化受理答复,街道信访文书仅罗列流程节点,未划定整改时限,信息不透明,业主普遍认为答复仅为程序性回复,实质性整改从未推进。物业放任违建成型、执法长期拖延、整改治标不治本,形成“投诉—浅度清理—反弹—再投诉”的反复循环。
四、维权之路仍在持续,小区公共权益完整保障仍有待落地
2024年底至2026年6月,当事人组织业主历经一年半,穷尽物业协商、政务热线、调解、市区信访等全部合法途径维权。相关单位仅完成核查、违建认定、信访登记等流程工作,拆除违建、修复墙体、复原绿地及消防通道的核心诉求未落地,各类安全与公共权益隐患仍未实质化解。
小区绿化、楼栋主体、消防通道关乎全体居民生命与居住权益,私搭乱建、拆改承重、圈占公共区域均违反法律法规,严重损害全体业主共有利益。一年半不间断投诉、海量线上追问、完整影像与书面信访材料,都是普通群众依法维权的真实体现。目前涉事违建已完成法定认定,执法流程正在推进,全体维权业主最核心的期盼,是全面拆除违规构筑物、修复受损承重结构、清理侵占围挡,打通消防通道,恢复公共绿地,彻底消除长期安全隐患,让小区公共空间回归全体业主共同使用。
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